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廣東:建設專利強省 推動轉型升級









　　在2011年全國地區(qū)專利綜合實力排名中，廣東省以82.19的總分值，居于全國首位。廣東能夠擁有今天雄厚的專利綜合實力，依靠的不是“大躍進”式的投入和發(fā)展，而是其知識產權環(huán)境不斷優(yōu)化，知識產權服務體系趨于完善，市場創(chuàng)新主體不斷壯大的結果。

　　政策有力 引領發(fā)展

　　2012年9月，廣東省政府以粵府令第173號的形式，頒布了《廣東省展會專利保護辦法》(下稱《辦法》)，該《辦法》作為2010年頒布實施的《廣東省專利條例》的重要補充，經2012年9月10日廣東省人民政府第十一屆103次常務會議通過，已于2012年10月15日起正式實施。這是首個我國地方政府制定展會專利保護方面的行政規(guī)章，將有效規(guī)范展會知識產權保護，促進展會經濟的健康發(fā)展。

　　在地方專利立法方面，廣東已經是多次走在全國前列。1996年頒布的《廣東省專利保護條例》，是全國第一部專利保護方面的地方法規(guī)，被譽為我國專利法制建設中的里程碑事件。時隔14年，2010年，廣東省人大又審議通過《廣東省專利條例》，成為我國首部在篇章結構和內容編排上完整規(guī)范專利創(chuàng)造、管理、保護和運用的地方性法規(guī)。

　　同時，在重大知識產權政策方面，廣東同樣成為全國的先行者。2007年11月，廣東省政府頒布實施《廣東省知識產權戰(zhàn)略綱要（2007—2020年）》。2008年6月，廣東省委、省政府在全國率先提出，要實現從知識產權大省向知識產權強省跨越。2012年，廣東省委、省政府出臺重大政策文件——《關于加快知識產權強省建設的決定》，對建設知識產權強省作出了明確的規(guī)劃和要求，并配套了眾多重大政策。

　　在具體的政策層面，廣東同樣不落人后。廣東是最早制定專利申請資助政策的省份，現在已經發(fā)展為重點資助發(fā)明專利和涉外專利。廣東是國內第一個重獎中國專利金獎和優(yōu)秀獎的省份，截至目前已經發(fā)放相關獎金數千萬元，有力激勵了專利的創(chuàng)造和運用。廣東是國內第一個開展會展和行業(yè)協(xié)會知識產權保護的省份，以廣交會模式為代表的展會知識產權保護制度已經在全國各地推廣開來。

　　經過多年的發(fā)展，廣東在地方知識產權制度建設方面已經取得了重要成就。目前，該省已經基本建成由地方專利法規(guī)、重大知識產權政策和具體知識產權措施等構成的全方位知識產權政策法規(guī)支撐體系，為促進廣東省知識產權事業(yè)的發(fā)展起到了重要保障和引領作用。

　　優(yōu)化環(huán)境 促進發(fā)展

　　2012年3月，國家知識產權局和廣東省政府在北京召開年度知識產權高層次戰(zhàn)略合作工作委員會第4次會議。會議決定共同推動廣東創(chuàng)建全國知識產權服務業(yè)示范省。

　　近年來，在國家知識產權局的大力支持下，廣東省從專利的創(chuàng)造、運用、保護和管理等各個環(huán)節(jié)，不斷完善知識產權服務體系建設，構建知識產權服務強省。

　　在社會氛圍的培育方面，廣東大力推進知識產權宣傳普及工作，積極開展青少年知識產權教育和“百千萬知識產權人才培育工程”，努力提升全社會知識產權意識，為專利創(chuàng)造營造了良好的社會氛圍。

　　在專利創(chuàng)造方面，廣東一方面加大專利信息利用和專利預警工作，通過深入開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)專利信息資源開發(fā)利用等計劃，有效提升企業(yè)和產業(yè)的專利創(chuàng)造效能。同時，廣東還通過專利申請資助政策扶持、專利代理機構與企業(yè)對接等工作，切實解決專利技術從創(chuàng)造到申請過程中的難點問題，不斷提升專利創(chuàng)造的水平。今年1月至6月，該省發(fā)明專利申請量為2.6683萬件，保持較大幅度增長；發(fā)明專利授權量為1.0873萬件，位居全國第一；以《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請量為4458件，繼續(xù)位居全國第一。截至今年6月，該省有效發(fā)明專利量達到6.8742萬件，位居全國第一。

　　在專利運用方面，廣東通過加大專利聯盟建設、知識產權質押融資、重大專利實施計劃等方面的工作，運用市場經濟的規(guī)律，促進專利的轉化，使企業(yè)和產業(yè)能夠充分運用專利獲得市場競爭能力。截至目前，該省已經成立專利（知識產權）聯盟20多個，涵蓋數字家庭、LED等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和家具、電器等傳統(tǒng)產業(yè)。同時，該省企業(yè)還運用知識產權質押融資獲得貸款6億多元，知識產權正成為企業(yè)資產的重要組成部分。從2003年至今，該省已經累計投入3095萬元，扶持專利實施項目426個，覆蓋了21個以上地市，帶動了社會和企業(yè)的更大投入。

　　在專利保護方面，廣東一方面通過地方立法和強化執(zhí)法，加大專利行政保護和司法保護力度，使專利權人真正獲得市場競爭優(yōu)勢，一方面通過省部會商制度等平臺，爭取國家資源的支持，使相關企業(yè)和產業(yè)得到更大的保護。2012年7月，國家知識產權局在廣東省中山市舉行工作現場會，結和推廣開展中山燈飾產業(yè)快速維權工作的經驗，探索推廣知識產權快速維權工作模式，這是廣東積極依托國家相關資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大專利保護的成功舉措和重要體現。

　　近年來，廣東成功爭取了國家知識產權局專利審查協(xié)作中心廣東中心、區(qū)域專利信息服務中心等一大批“國字號”的知識產權服務機構落戶，為其打造專利服務強省發(fā)揮了積極的促進作用。同時，該省還通過大量和細致的工作，在創(chuàng)造、運用、保護和管理的各個環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化知識產權服務環(huán)境建設。

　　實力提升 助推經濟

　　憑借強大的專利實力，近年來，廣東在中國專利獎評選中也表現優(yōu)異：在第13屆中國專利獎評選中，該省以6項金獎（含外觀設計金獎）和34項優(yōu)秀獎（含外觀設計優(yōu)秀獎），在獲獎項目數量上繼續(xù)領跑全國。

　　冠軍不是目標，只是過程。對于廣東來說，位居全國專利實力首位并非其孜孜追求的目標，而是多年來厚積薄發(fā)，水到渠成的結果。而隨著專利綜合實力的不斷提升，該省正充分發(fā)揮其知識產權優(yōu)勢，推動著該省的轉型升級和經濟發(fā)展方式的轉變。

　　2009年4月，美國國際貿易委員會（ITC）就英國泰萊公司發(fā)起的三氯蔗糖生產工藝專利侵權的337調查做出最終裁定：廣東食品工業(yè)研究所及廣東廣業(yè)清怡食品科技有限公司等企業(yè)沒有侵犯泰萊公司的專利權，標志著中國企業(yè)在此次337調查中獲得最終勝利。同年5月，美國埃索拉股份有限公司向美國國際貿易委員會（ITC）提出撤回對廣東生益科技股份有限公司提起的337調查，此前該公司曾經提出生益公司侵犯了其有關粘結片、覆銅板和PCB相關的3件美國專利。

　　運用知識產權獲得優(yōu)勢競爭地位的廣東企業(yè)還有很多。2002年起，來自深圳的朗科科技與東芝、金士頓、美國PNY等知名企業(yè)簽訂專利使用許可協(xié)議，專利許可收入成為公司的主營業(yè)務之一。近年來，華為、中興通訊等廣東企業(yè)，多次位居全球企業(yè)專利申請三甲位置，憑借其數以萬計的專利，在和國際通信巨頭的知識產權對話中獲得優(yōu)勢地位，從知識產權的追隨者變成領跑者。比亞迪等一批企業(yè)也紛紛從跨國公司知識產權訴訟中的被動訴訟參與者，變成憑借知識產權優(yōu)勢，獲得國外投資者青睞的對象。

　　截至目前，廣東省已經擁有省級知識產權示范企業(yè)100家，省級知識產權優(yōu)勢企業(yè)453家，根據《關于加快建設知識產權強省建設的決定》要求，這一群體將于近年內擴展到300家和1000家。

　　2010年7月，中共中央政治局委員、廣東省省委書記汪洋在視察廣東知識產權服務中心時，要求知識產權工作成為轉變經濟發(fā)展方式的助推器。隨著廣東省委、省政府《關于加快知識產權強省建設的決定》的出臺，目前全省上下正在積極推動國家和省知識產權戰(zhàn)略綱要貫徹落實，不斷夯實基礎，提升發(fā)展水平，以知識產權推動經濟社會的健康快速發(fā)展。